衡德高速公路衡水服務區改擴建工程施工監理招標公告 招標編號：HBHY（2017）-GS-HSFWQJL 1. 招標條件本招標項目衡德高速公路衡水服務區改擴建工程已由河北省交通運輸廳以《河北省交通運輸廳公路管理局關于衡德高速公路衡水服務區改擴建工程施工圖設計的批復》(冀交公路〔2017〕238號)批準建設。招標方案已核準（冀交招核字〔2017〕107號）。招標人為河北省高速公路祿發實業總公司，建設資金來自招標人自籌，項目出資比例為自籌100%。項目已具備招標條件，現對該項目施工監理進行公開招標。本次招標采用資格后審綜合評標法。 2．項目概況與招標范圍2.1建設規模 衡德高速公路衡水服務區改擴建工程,主要內容包括:服務區使用空間及功能布局局部調整優化,擴大使用面積和設備更新,進行整體整修,提升服務區服務品質。 (一)擴建部分。北區主要擴建公共衛生間,新增建筑面積534㎡,南區擴建公共衛生間房、超市、庫房及餐廳,新增建筑面積1024㎡。結合我省服務區品質提升要求,增加第三衛生間、母嬰室、開水房、冷熱水等用房。 (二)局部改造、整體整修。拆除原有裝修和屋面防水,按照環保、綠色、節能要求,更新改造原有電力、照明、廣播、信息系統等,增加地暖及多聯機空調系統,完善消防系統、污水處理系統等。北區維修改造建筑面積為2100㎡,南區維修改造建筑面積為1970㎡。 結合衡水地方文化特點,對服務區建筑外立面進行改造提升,面積為1025㎡。 2.2監理服務期 工程開工前準備至缺陷責任期結束。計劃開工時間2017年7月，總工期60日歷天，缺陷責任期為730日歷天。包括施工準備階段、施工階段、交工驗收及缺陷責任期階段的監理服務。 2.3招標范圍及標段劃分 招標范圍：衡德高速公路衡水服務區改擴建工程施工準備階段、施工階段、交工驗收及缺陷責任期階段的監理服務 標段劃分：1個標段。 3．投標人資格要求3.1本次招標要求投標人具備國內獨立企業法人資格，具有建設行政主管部門核發的房屋建筑工程監理乙級及以上資質；近5年內（2012年6月1日至今,以工程交工時間為準）至少成功完成一項高速公路房屋建筑工程或高速公路裝飾裝修工程的監理業績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工監理能力。 3.2本次招標不接受聯合體形式投標。 3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。 3.4單位負責人為同一人、存在控股或者管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標。按報名時間順序，只接受第1家單位報名投標。 4．行賄犯罪檔案查詢4.1投標人評標時未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。否則，其投標被否決。 4.2近1年內投標人及其法定代表人未發生行賄犯罪行為記錄：中標通知書發出前，由中標候選人提供檢察機關出具包括投標人單位、法定代表人和總監理工程師在過去一年（2016年6月至今）存在行賄犯罪情況的查詢結果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函中過去1年中存在上述內容的行賄犯罪行為記錄的投標單位，招標人將取消其中標候選人資格。 5．招標文件的獲取5.1凡有意參加投標者，請于2017年6月29日至2017年7月5日（法定公休、節假日除外），每日上午9：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同）持企業法人營業執照（副本）復印件、資質證書（副本）原件及復印件、基本賬戶開戶許可證原件及復印件、投資參股的關聯企業情況表原件（具體要求詳見附件1）、授權委托書（法定代表人親自購買的無需提供）原件和被授權人身份證原件及復印件一套（復印件A4幅面，全本復印，逐頁加蓋申請人單位公章）到河北公共資源大廈一樓（石家莊市石清路9號）報名并購買招標文件。 5.2招標文件每套售價1000元，逾期不售，售后不退。 6．投標文件的遞交6.1 遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2017年7月20日上午10：00時，投標人應于當日8時30分至10時00分將投標文件遞交至河北公共資源大廈二樓211室（石家莊市石清路9號）。 6.2逾期送達的、未送達指定地點的、投標人的法定代表人或其委托代理人未按前款規定到場的、未按招標文件要求密封和標記的投標文件，招標人不予受理。 7. 發布公告的媒介本次招標公告同時在河北省招標投標綜合網（http://www.hebeibidding.com.cn）、中國采購與招標網（http://www.chinabidding.com.cn）、河北省交通運輸廳行政權力公開透明運行網（http://www.hbsjtt.gov.cn）、河北交通投資集團公司網站（http://www.hebtig.com/）、河北省高速公路祿發實業總公司（http://www.www.mmhuaguan.cn）、河北省公共資源交易中心（http://www.hebggzy.cn/）發布。 8. 聯系方式招 標 人:河北省高速公路祿發實業總公司 地 址: 石家莊市新石中路377號物聯網大廈B座13樓 郵政編碼:064209 聯 系 人: 何培森 電 話: 0311-68099325 招標代理：河北華業招標有限公司 地 址：石家莊市紅旗大街25號西清公寓六樓 郵政編碼：050051 聯 系 人：馮超 電 話：0311-67306737 傳 真：0311-83021585 日期:2017年6月29日 附件： 1：投資參股的關聯企業情況表 2：資格審查條件 3：評標辦法 附件1：投資參股的關聯企業情況表 投資參股的關聯企業情況表 申請購買招標文件的企業應提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容： 1）與本單位負責人為同一人的其他單位名單； 2）對本單位存在控股、管理關系的其他單位名單； 3）本單位對其他單位存在控股、管理關系的名單。 （單位蓋章） |
注：1、如不存在以上某種情況，請在其后填寫“無”。 2、申請人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其投標無效，并視為弄虛作假。 附件2：投標人資格審查條件 附件2-1 資質最低要求 資質要求 | 具有獨立企業法人資格，持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照，具有建設行政主管部門核發的房屋建筑工程監理乙級及以上資質。 |
附件2-2 財務最低要求 財務要求 | 投標人以經會計師事務所或審計機構審計的2016年度財務報表中流動資產與流動負債的比率不小于1。 |
附件2-3 業績最低要求 標準要求 | 近5年內（2012年6月1日至今,以工程交工時間為準）至少成功完成一項高速公路房屋建筑工程或高速公路裝飾裝修工程的監理業績。 |
附件2-4 信譽最低要求 信譽要求 | 投標人過去1年（2016年6月1日起至今）中不曾在公路項目合同中違約或被驅逐或因投標人自身的原因而使合同被解除。 投標人評標時未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。否則，其投標被否決。 |
附件2-5主要人員最低要求 人員 | 數量 | 資格要求 | 總監理工程師 | 1 | 工程師，具有建設部注冊監理工程師（房屋建筑工程專業）執業資格。近5年內（2012年6月1日至今）至少擔任過一項高速公路房屋建筑工程或高速公路裝飾裝修工程監理工作的總監理工程師或駐地監理工程師。 |
注：總監理工程師年齡須不超過60周歲。 附件3：評標辦法 1．總則 1.1 為規范本工程施工監理評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2015年第24號）等有關規定，并結合本工程招標文件，制訂本評標辦法。 1.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。 1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。 1.4 本項目評標采用綜合評標法。 2．評標組織及職責 2.1 評標委員會組成招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和從河北省政府統一評標專家庫或交通運輸部專家庫中隨機抽取的評標專家共同組成，人數為五人及以上單數，其中評標專家人數不得少于總數的三分之二。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。 2.2 評標委員會職責（1）對投標文件進行初步評審、資格審查； （2）確定評審需澄清、核實的內容； （3）進行商務、技術和財務的詳細評審； （4）綜合評審并推薦中標候選人； （5）建議是否重新招標； （6）完成書面評標報告提交招標人。 3．評審程序 3.1 評標準備評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標工程的如下內容： （1）招標項目的工程規模、標準和工程特點； （2）招標文件規定的評標辦法； （3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。 3.2 評審程序（1）初步評審； （2）資格審查； （3）詳細評審； （4）投標文件的澄清； （5）綜合評分； （6）財務評審； （7）推薦中標候選人； （8）編寫評標報告。 4．初步評審 評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段評審。通過初步評審的主要條件： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨； （2）投標文件正本法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； （3）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金； （4）法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，對法定代表人身份證明進行了公證，并符合下列要求： a．附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定； b．公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 （6）投標人法定代表人的授權代理人簽署文件的，提交了授權委托書，并符合下列要求： a.授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b. 授權委托書出具日期與法定代表人身份證明出具日期同日或在其之后； c. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辯，同時公證內容完全滿足招標文件規定； d. 公證書出具的日期與授權委托書出具的日期同日或在其之后。 （7）監理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求； （8）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假； （9）正、副本份數滿足招標文件規定； （10）投標書按照招標文件規定簽署并加蓋投標人公章； （11）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件； （12）投標人未以聯合體形式投標； （13）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位未對本項目同時進行投標。 （14）投標人不是與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人。 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標文件被否決。 5．資格審查 評標委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人的資質、業績、人員、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。 通過資格審查的主要條件： （1）投標人的資質等級符合“投標人須知”附件3-1項規定； （2）投標人的財務狀況符合“投標人須知”附件3-2項規定； （3）投標人的類似項目業績符合“投標人須知”附件3-3項規定； （4）投標人的信譽符合“投標人須知”附件3-4項規定； （5）投標人填報的主要人員資格符合“投標人須知”附件3-5-1項規定； 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標文件被否決。 6．詳細評審 評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術建議書、財務建議書分別評審打分，滿分100分；技術、商務、財務分值分別為30分、60分、10分。 6.1 合同條款響應性評審投標人通過合同條款響應性評審的主要條件： （1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； （2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務； （3）投標人未提出不同的計量、支付辦法； （4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議； （5）投標人對合同條款沒有重大偏離； （6）滿足招標文件規定的其他實質性要求。 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標文件被否決。 6.2 技術評審技術評審主要內容和分值范圍如下： （1）監理大綱 15分； （2）對本工程重點、難點分析 5分； （3）對本工程的建議 10分。 具體評分標準如下： 序號 | 評分項目 | 評分標準 | 1 | 監理 大綱 （15分） | 對本招標項目監理工作范圍和任務理解（10分） | 理解基本準確，得6分 | 理解較準確，思路較清晰，得6－8分 | 理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得8－10分 | 監理工作程序 （5分） | 內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得3分 | 內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得3－4分 | 內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得4－5分 | 2 | 監理工作的重點與難點分析（5分） | 對重點、難點均進行了分析，沒有丟落項；分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得3分 | 對重點、難點均進行了分析，沒有丟落項；分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得3－4分 | 對重點、難點均進行了分析，沒有丟落項；分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得4－5分 | 3 | 對本工程建議（10分） | 措施基本全面，可實施性一般，得6分 | 措施全面，可實施性較好，得6－8分 | 措施具體全面可靠，可實施性強，得8－10分 |
注：評標委員會成員獨立打分，1、2、3項得分分別去掉一個最高分和一個最低分后計算平均值為該項得分，得分平均值保留2位小數，小數點后第3位四舍五入。 6.3 商務評審 主要內容和分值范圍如下： （1）監理人員和機構設置 30分； （2）監理業績 30分。 具體評分標準如下： 序號 | 評分項目 | 評分標準 | 1 | 監理人員（18分） | 滿足投標人須知附件3-5-1要求得18分 | 總監理工程師（12分） | 高級工程師及以上職稱得4分； | 類似項目總監工作經驗每增一項得2分，最多得4分； | 監理工作年限6-9年得2分；9年以上得4分； | 2 | 監理業績 （30分） | 滿足附件3-3要求，得18分 | 近5年內（2012年6月1日至今,以工程交工時間為準）每增加一項高速公路房屋建筑工程或高速公路裝飾裝修工程的監理業績加4分，本項最多加12分。 |
6.4 財務評審 10分 在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評審后，在監督機構和公證機關在場的情況下，由招標人或招標代理拆封投標人的財務建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進入財務評審。 未通過前述初步評審、資格審查和詳細評審的投標人，其財務建議書將不予拆封。 6.4.1投標人通過財務建議書初步評審的主要條件： （1）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價，且投標價與監理服務費報價匯總表填寫的監理服務費用合計金額一致。 （2）投標人所報的監理服務費均在招標人給定的投標控制價上限以內。 （3）交工驗收與缺陷責任期階段監理服務費報價不低于監理服務費用的10%。 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標文件被否決。 6.4.2 算術性修正 評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正 （1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （2）當監理服務費計費額、監理服務費基價、監理服務費基準價計算錯誤時，按正確的數額或系數修正，當監理服務費計算錯誤時，按填報的浮動幅度值修正； （3）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。 修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上限或不接受修正價格的，其投標文件被否決。 6.4.3計算評標基準價 評標基準價根據“通過商務和技術建議書評審的所有財務建議書遞交函的文字報價”來計算，除高于投標控制價上限的報價外，所有通過商務和技術建議書評審的所有財務建議書遞交函的文字報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標基準價（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于6家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 評標基準價在評標委員會開標現場確認后，整個財務建議書評審期間保持不變，不隨通過財務評審的投標人的數量發生變化。 算術性修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據。 簽約合同價的確定原則如下: 1.按照評標辦法規定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于建議書開標時的投標函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準； 2.按照評標辦法規定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于建議書開標時的投標函文字報價，則簽訂合同時以開標時的投標函文字報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。 6.4.4計算財務得分： 當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣0.6分，每低于評標基準價一個百分點扣0.3分，中間值按比例內插，四舍五入，保留兩位小數。 用公式表示為：F1=F-|D1-D|×100×E÷D 式中：F1=投標人財務得分； F=財務得分所占的百分比權重，F＝10； D1=投標人的投標報價； D=評標基準價。 若D1≥D，則E=0.6；若D1<D，則E=0.3。財務得分最低為0分。 7．投標文件的澄清 （1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，其投標文件被否決，并沒收其投標保證金。 （2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。 （3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。 8. 綜合得分 各投標人的綜合得分等于商務評分、技術評分與財務評分之和（各階段評分均保留兩位小數）。 9．推薦中標候選人 按綜合得分由高到低排序，推薦得分最高的1～3名為中標候選人。如綜合得分相等，商務和技術評分之和高的排序在前；如商務和技術評分之和相等，以投標報價低的排序在前；如投標報價相等，以監理業績合同額多的優先。 10．評標報告 評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容： 10.1 評標委員會的成員名單 10.2 開標記錄情況 10.3 符合要求的投標人情況 10.4 評標采用的標準、評標辦法 10.5 投標人排序 10.6 推薦的中標候選人 10.7 需要說明的其他事項 10.8 附件 附件1 施工監理招標評標辦法 附件2 評標委員會成員名單 附件3 開標記錄表 附件4 初步評審表、資格審查表 附件5 合同條款響應性評審表 附件6 技術評審、商務評審評分表 附件7 財務建議書開標報價記錄表 附件8 財務初步評審表 附件9 算術性修正表 附件10 財務評審評分表 附件11 投標人綜合評分匯總及排序表 附件12 推薦的中標候選人 |
